经济日报：保持楼市调控政策连续性稳定性

我国各地房地产市场的基础和现状不同，发展的规模速度不同，采取的调控措施不同，进度数据所呈现出的特点也有所不同。但“房住不炒”的定位仍适用于房地产市场，必须长期坚持。面对稳中有变、下行压力有所加大的环境，在调控效果差异明显、楼市走势出现分化的情况下，更要坚持楼市调控的方向不动摇，保持政策的连续性和稳定性

近日，国家统计局发布了70个大中城市商品住宅销售价格变动情况。各界普遍注意到，本月北上广深一线城市二手住宅价格环比均呈下降之势。有评论认为，这样的信号非比寻常；也有业界人士注意到，三四线城市价格环比不仅依然在涨，而且涨幅还在扩大，并指出其虚火较旺。

由于我国各地房地产市场的基础和现状不同，发展的规模速度不同，两年多来采取的调控措施不同，进度数据所呈现出的特点也有所不同。所以，观察、判断和分析数据释放的信号，不仅要全面考察研究不同区域的数据，还要既看新房也看旧房即二手住宅，既看环比也看同比，既看价格变化也看投资和销售情况，而且要对较长时间的数据连续观察。比如，就价格而言，在正常情况下，绝大多数商品的价格环比数据不可能月月上涨，更不可能在同一涨幅的状态下持续上涨，有涨有落或在一定时期大体稳定都属常态，商品房作为一种特殊商品，道理也是如此。

由于楼市总体降温，加之某些地区销售遇冷、价格回落，有人认为房地产市场拐点或“寒冬”已经到来，甚至还出现了呼吁放松调控的声音。但是应该看到，第一，即使在一线和部分二线城市，价格也只是部分和短期停涨或略有回调。如10月份一线城市二手房价环比首次均呈降势，但平均降幅仅0.2%，且态势能否延续尚有待进一步观察。第二，即使是这种局部短期有限的降价，也是在长时间价格高企基础上形成的。经过多轮价格上涨，无论按房价收入比还是按售租比衡量，我国一二线城市房价在世界上都居前列。第三，二三线城市房价依然维持涨势，有的依然涨势较高，一些地区房价上涨的形势依然很严峻，调控的难度仍然很大。如果此时放松调控，结果极可能是前功尽弃。

此前，在某些房价有所回落的地区，竟然出现了房企因适应市场主动降价被政府部门约谈、业主因房价下行而围攻开发商的乱象。虽然是少数个案，但确实值得警惕。由此，一是表明某些地区依然没有摆脱对土地财政的过度依赖。如果不是担心降房价影响销售额和税收，继而影响经济增速，为什么不惜以行政手段干预企业的市场行为呢？二是表明确实有一些炒作资金进入房地产市场。世界上没有哪样商品价格只能涨不能跌，如果购房是为了住而不是炒，在一定时间内就不可能出售，为什么不能容忍商品住宅价格有起有落呢？如果不是炒作资金，而是自住需求，这也显示了保证房地产市场稳定健康发展、价格不再快速上涨以免“骑虎难下”的重要性。

一些地方政府应该意识到，土地财政是不可能持久的。此前诸多三四线城市的大量楼市库存，不仅不能带来实打实的金山银山，还会占压大量社会投资和银行资金，降低投资效益，带来泡沫和金融风险，影响其他产业的投入和发展。同时，投资投机性购房者也应该明白，正是炒房资金的流入才拉高了房价，积聚了泡沫，雪崩时没有一片雪花是无辜的。房价依然高企且快速上涨的二三线乃至四五线城市，如果不能有效调控，尽快遏制住房价上涨势头，难免会重蹈一二线城市的覆辙。

中央早已明确“房子是用来住的、不是用来炒的”定位。尽管调控需要因城施策，但“房住不炒”的定位仍适用于房地产市场，且不是权宜之计，必须长期坚持。即便面对稳中有变、下行压力有所加大的环境，在调控效果差异明显、楼市走势出现分化的情况下，更要坚持楼市调控的方向不动摇，保持政策的连续性和稳定性，不向市场和公众发出错误信号，以免引起更多更大的“次生灾害”。