北青报：“怀孕审批报备制度”被叫停的启示

据《工人日报》报道，最近石家庄市职工服务中心12351职工服务热线接到一名女职工投诉，说当地一家大型商业银行规定，女职工如果生育，无论头胎、二胎都要向单位申请。每年的审批时间是1月，如果女职工没有被批准就怀孕，只能“二选一”——要么实施医学流产，要么接受处分。最终，在石家庄市总工会的介入下，这家银行停止实行女职工怀孕审批报备制度，怀孕女职工的合法权益得到保障，此前被侵权女职工的工作和待遇也得到恢复。

一段时间以来，一些地方出现了所谓“禁违规怀孕”的奇葩规定。在保“饭碗”的压力面前，不少女员工选择忍气吞声，意外怀孕的，百般纠结下还是选择了服从；而不服从的，轻则受到处分，重则丢了工作。

应该说，面对类似“禁违规怀孕”规定，真要选择了不妥协不放弃，走上坚决维权道路，大多数单位的错误行为都能得到纠正。不久前《检察日报》报道过一个案例，某地一家大型集团公司创办的幼儿园出台“排队怀孕”制度，一名女教师“插队”怀孕，被单位以严重违反规章制度为由解除了劳动合同。为此，这名女教师要求单位支付两倍工资差额并对其进行赔偿，最终得到了法院支持。但这样的“犯规”和维权，代价还是沉重了一点，也正是因为相对沉重，很多人还是选择了服从和沉默。

石家庄这起案例的亮点在于，维权成本相对较小，并没有出现很多人担心的后果。之所以如此，一个重要的原因就是工会出面发力了。接到女职工的投诉后，石家庄市总工会迅速介入，约见这家银行的办公室主任，从国家法律法规、女职工的权益等方面进行讲解，指出该银行内部规定存在的问题以及由此产生的后果。最终该银行召开行长办公会，决定废止原计划生育制度，并给之前几起因类似事件被处理的女职工恢复工作和待遇。

这一案例起码带来两点启示。其一，遏制奇葩规定，要有积极有力的干预。很多奇葩规定之所以出台并得到长期执行，关键是没有碰到“高压线”，在法治社会建设大背景下，还很少有单位敢于公开与法律法规对抗。类似奇葩规定之所以存在，一方面是因为一些用人单位确实不懂法，属于“无知者无畏”；另一方面是因为一些单位存在侥幸心理，认为不会进入有关部门视野，即便进入了也会“雷声大雨点小”，甚至“干打雷不下雨”，属于“无畏者无知”。只要有关部门把态度表明了，把压力传递到位了，多数单位还会选择回到正道上来。

其二，维护劳动权益，要在及时性和常态化上做文章。维护劳动者权益，制度层面很多环节上应该说基本没有问题，劳动者背后也站着很多部门。不过，也存在“九龙治水”现象，有些主管部门维护职工权益不积极不主动，有的习惯于当“救火队长”，有的只是当“事后诸葛亮”，在及时干预、常态维权上做得很不够。虽然法律起着“压舱石”作用，但不能指望所有问题都最终通过法律来解决。监管部门应该针对热点问题加强检查指导，确保企业规章制度合理合法，把问题遏制在萌芽状态。还应该畅通投诉渠道，一旦发现问题，就要坚持原则，顶真碰硬，不让问题膨胀，确保劳动者权益得到实实在在的保护。

面对一些地方和单位的“禁违规怀孕”之类奇葩规定，有些员工感叹，我除了接受还能怎么办？石家庄市这起案例表明，职工如果被单位奇葩规定侵权，如果不便直接和单位较真，那么可以向有关职能部门投诉，寻求职能部门的帮助和保障。希望有关部门在遏制奇葩规定、维护劳动权益的问题上，不要做事不关己的“旁观者”，也不要满足于做事后灭火的“消防员”，而要尽早出手、精准发力，切实提高维权水平和实效。